5月30日，第十届中国企业国际融资洽谈会在天津召开，本届融洽会以“新常态、新机遇、新动力、新举措”为主题，旨在促进金融、科技与产业之间“融资、融智、融通、融合”。民生金融租赁总裁万晓芳出席并发表了“公务航空租赁的机遇和挑战”主题演讲，对民生金融租赁的航空租赁发展历程进行了全面的回顾，并在此基础上，和与会嘉宾分享了关于公务航空租赁面临的机遇与挑战。

以下是演讲全文：

尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友：

大家下午好！很高兴代表民生金融租赁出席本届“融洽会融资租赁分论坛”，与各位新朋老友在天津这块中国租赁行业的沃土齐聚一堂，交流经验，共谋未来。

我们知道，航空业正日渐成为一个全球性高速增长的行业。而相比于购买，全球航空公司越来越倾向于租赁。根据全球专业航空咨询机构航升咨询的数据，在过去的20年里，租赁飞机在整个飞机市场的占比翻了一倍，达到40%左右。预计到2020年，这一比例将达到50%。面对潜力巨大的租赁市场，各路资本争相涌入。商业嗅觉异常灵敏的投资巨头，如李嘉诚、巴菲特，近年来已先后进入飞机租赁领域。可以预见，航空租赁业的前景异常广阔。

民生租赁作为国内最早一批成立的金融租赁公司，一直将飞机租赁作为我们最为重要的战略板块之一。发展初期，我国飞机租赁的市场竞争呈现鲜明特色，外国租赁公司依靠成熟的业务模式和低成本的资金，垄断了民航客机的租赁。面对这一不利局面，我们秉持专业化发展、差异化竞争的经营原则，将公务机租赁作为进入飞机租赁市场的突破口，在国内率先开辟了公务机租赁业务。 

早在2010年，我们即开中国租赁业之先河，在天津东疆保税港区设立了全国首家融资租赁项目公司，开展公务机租赁业务。到今天，我们的公务机机队规模已经达到155架，是亚洲最大的公务机租赁公司，可以说是亚洲公务航空业的引领者，目前，在全球范围内，我们也已经跻身世界前列。

根据巴西航空工业公司公布的展望报告，未来10年全球公务机市场需求量将达到9100架，其总交易额将达2590亿美元。中国，则被认为是最具潜力的公务机市场。过去这些年的发展，我们见证了中国公务机租赁市场的跌宕起伏。在这里，希望与各位分享民生租赁对于公务机市场发展形势的看法，我们在公务机租赁领域的经验体会，以及政策建议。

应该说，经过前些年的培育，目前中国公务机租赁的市场环境、政策环境和交易环境，都已经逐渐步入正轨，目前正迎来新一轮的发展机遇期。

一是从市场环境来看，社会对于公务机的认知已逐步回归本源：

与几年前公务机的购置及消费等同于奢侈、炫富的标签相比，如今公务机的商务航空本质已逐步被高端商务人士所接受，公务机在商务出行便捷、高效方面的特性越来越深刻地为高端商务人士所体验。在国际交往中，乘坐公务机出行更是企业实力和良好经营业绩的体现，对树立企业高端品牌形象促成商务信赖方面有着不可估量的作用。据统计，全球500强中有70%拥有公务机甚至公务机机队。

2008年以来，民生租赁可以说是国内公务机市场最大的驱动者。我们在金融危机后，大胆创新业务模式，通过批量采购模式，引进了世界主流厂商的主流公务机型，为国内客户争取到了适合交付习惯的、最优的机位资源和商务条件，深受承租企业欢迎，成功开创了中国公务航空租赁市场，并使我国公务机机队规模一度以成倍的速度增长。目前，在国家一带一路、国际产能合作等政策的推动下，中国企业越来越频繁地参与到国际经济活动中，借助公务机这一重要交通工具，已购买公务机的企业有效提升了经营管理效率，树立了良好的商务形象，大大有利于其在国际经济交流与市场竞争中占据主动地位。

二是从政策环境来看，国家对于通用航空的重视程度日益提高：

近年来，我国通用航空业发展迅速。截至2015年底，通用机场超过300个，通用航空企业281家，在册通用航空器1874架。

但是，应该看到，与欧美发达国家比，我国通用航空业规模仍然偏小，通用航空运营服务更是薄弱。在欧美发达国家，公务航空异常发达，其飞行量可同普通商业航班量相比。目前全世界正在使用的民用飞机中，90%以上都是公务机和工业、农业、娱乐及体育用飞机。

有鉴于此，今年5月4日，李克强总理主持召开国务院常务会议,部署促进通用航空业发展。随后，国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》。意见明确提出“鼓励有条件的地区发展公务航空，满足个性化、高效率的出行需求”，并确定通用航空发展目标为“建成500个以上通用机场…通用航空器达到5000架以上…培育一批具有市场竞争力的通用航空企业…通用航空业经济规模超过1万亿元”。这为实现通用航空业持续健康发展，奠定了良好的政策环境基础，也标志着我国公务航空事业的发展将迎来新的契机。

三是从交易环境来看，国内公务机二手交易市场已经逐步成型：

在民生租赁填补我国公务机租赁市场空白，积极开拓国内公务机租赁业务的过程中，我们同步在积极地培育公务机二手交易市场。到如今，只买新不买旧的观念已经在转变，越来越多的客户开始考虑性价比高的二手公务机。对于已经拥有公务机的客户，在品牌与机型的置换上，也已经表现出逐层向上迭代的较大意愿。对于我们而言，二手公务机和产业链服务，将是我们着力打造的全新业务，包括二手公务机在全球市场的销售和购买、二手飞机交易的咨询服务，以及公务航空产业链相关的增值服务，以此实现新机、二手机的国内外全方位市场覆盖。

实际上，随着民生租赁在亚太乃至全球公务机市场的话语权和影响力与日俱增，已经有越来越多的境内外尤其是境外客户和我们洽谈公务机购买和融资业务。我们也将不断创新多种契合国内外多元化需求的业务产品，不仅满足客户从厂家购买飞机的需求，也满足客户从全球市场采购二手公务机的需求，我们更希望能够帮助客户将现有公务机在全球市场上实现销售，以实现更新换代的目的。

当然，在公务机租赁细分市场的发展过程中不可避免地会遇到问题。目前的公务机租赁市场，同样面临着一些挑战：

首先是宏观经济方面的挑战。

2016年世界经济难以摆脱低迷状态，新兴经济体同样如此。近两年来，受到国内外宏观经济形势等因素影响，国内公务航空市场的增长速度，较之前的高速增长的确呈现放缓状态。

不过，应该注意到，公务机业务目前面临的并非停滞和萎缩，而是市场需求结构发生了变化。在适应这些变化的过程中，我们看到的是一个需求更加多元化、更加理性化的市场。如果说之前的市场高速发展是粗线条的，那么现在的市场是更加细腻的，需求是更加扎实的，对租赁业服务和业务水平提出了更高更严格的要求。这样的新形势对业内而言，是一个既痛苦又兴奋的过程。我们相信，随着经济转型和政策的落地，未来公务机航空市场将会在已有基础上迎来全新的机遇。而我们目前需要做好的是苦练内功，提高自己的全链条产业服务水平，让自己完全准备好迎接更加成熟、专业、多元的市场。

其次是财税政策方面的制约。

美、欧租赁发达国家以往的经验表明，哪个市场的政策环境好，哪个市场的租赁竞争力就强。举个例子，爱尔兰是当今全球飞机租赁业的聚集地。全球前10大飞机租赁公司全都在爱尔兰开展飞机租赁业务，在爱尔兰设立总部、区域中心或运营中心。我们看看爱尔兰财税政策的表现：

在税收条件和会计折旧政策方面，爱尔兰政府实行对于符合条件的“税务居民企业”提供12.5%优惠所得税政策，这一税率低于大多数国家和地区，在欧盟国家中也是最低的。在税务申报时，飞机资产可采取加速折旧政策，年限设定成8年，残值为零，即每年折旧率最高可设定为12.5%，大大降低应税利润总额。同时，爱尔兰与全球62个国家和地区签署了避免双重征税协定。根据协定，缔约国政府向对方企业已在本国缴纳过预提所得税的，则实施所得税减免政策。设立在爱尔兰的租赁公司，由此能将在税务上获得的部分优势，转化成给予航空公司的价格优势，提升了爱尔兰租赁企业在全球市场竞争中的优势。

今天，中国的金融租赁公司已经越来越多的参与到国际竞争中，国内的航空租赁行业要在国际竞争中拥有竞争力，哪怕保住国内客户的服务优势，必然要考虑尽快研究境内外行业政策的巨大差异，一定程度上打破政策藩篱，实现财税政策突破，否则国内买主将飞机注册在境外或者直接在境外购买飞机将成为无奈的选择，无疑这是于产业发展不利的。       

最后是服务软环境方面的瓶颈。

包括爱尔兰在内的国际飞机租赁聚集地，普遍在经营便利、配套服务等方面为租赁公司提供了适宜的发展环境，而境内市场目前显然还有极大的提高空间。

在经营便利方面，宽松的经营环境是促进飞机租赁行业发展的必要条件。例如，爱尔兰对飞机租赁业务没有特别的监管要求；注册公司流程简单而高效；对资金跨国流动没有外汇管制或类似限制；关于资产取回、设立分支机构等，爱尔兰均没有专门限制。

在服务环境方面，成熟的关联支持产业、完善的教育体系和高素质专业人才队伍是飞机租赁行业蓬勃发展的良好前提。譬如会计记账服务，专业的服务公司能够为飞机租赁公司完成从项目公司设立，到派遣董事、申报税务、编制月度报表、配合审计、档案管理等全过程工作，将有助于协助处于发展初期的飞机租赁公司迅速开展业务，也使成熟的飞机租赁公司更专注核心业务的发展。而目前，此类专业服务公司和专业人才在境内市场的缺口依然极为庞大。

民生租赁过去几年来，在公务机租赁服务中已不仅仅局限于飞机的购买和销售，在飞机的运营、售后以及产业环境、相关资源的不断配套和完善等方面也进行了大量的专业实践。今后，也希望与在座的诸位携手，进一步完善国内的航空租赁服务软环境。

各位领导、各位来宾、各位朋友，民生租赁公务机租赁业务的差异化经营实践证明，只有创新才能闯出发展道路，只有创新才能引领行业发展，而创新离不开国家政策的支持。正是由于境内保税地区项目公司政策在天津东疆保税港区的先行先试，才使得民生租赁的公务机业务创新，取得突飞猛进的发展。

我国正在大力推进的以制度创新为核心的自由贸易试验区建设，为金融租赁公司实现税收、金融政策上的新突破，提供了广阔的空间。这些年来，天津市政府、东疆保税港区管委会，一直为解决融资租赁业在外部政策环境方面所遇到的瓶颈问题，坚持不懈地做着大量的工作，并取得了一系列的突破，特别是东疆保税港区，为我国融资租赁业快速健康发展营造了一个最好的政策环境。

我们最为看好东疆保税港区，也衷心期待天津市政府、东疆保税港区管委会能够进一步借鉴国际经验，在各类制度创新及产业环境的建设上，引领行业各方共同努力不断创新大胆实践，不断深入研究国家“民航强国”战略的政策落地平台和措施，提升优化金融租赁公司在税收、金融支持政策上的宽松环境，对标爱尔兰打造又一个全球瞩目、具有鲜明特色的飞机租赁集聚地。

为此我提出以下几点政策建议：

（一）优惠的所得税税率

建议推动对设立在保税区/自贸区的金融租赁公司和设立在保税区/自贸区的金融租赁公司专业子公司、项目公司所从事的跨境进出口融资租赁业务，参考爱尔兰、新加坡等境外租赁业务发展较好的国家和地区，实行具有国际竞争力的所得税优惠税率政策。

（二）投资成本税收抵免政策

对租赁公司为支持“中国制造走出去”所从事的融资租赁出口业务，参考美国为鼓励出口曾实行的投资成本税收抵免法案，企业所得税上实行投资成本税收抵免政策，从而使租赁公司的投资，在当年就可以从政府给予的抵扣中收回一部分。

（三）税前加速计提折旧

建议对从事跨境经营性租赁的企业在计算所得税时以不低于税法规定的最低折旧年限计提折旧。

（四）合并纳税便利

针对飞机租赁以SPV项目公司开展的业务特征，建议对增值税、所得税及各附加税合并纳税，由单体子公司的母公司或指定主办企业集中办理，既符合业务要求又便于税务部门实际操作。

（五）金融租赁企业纳入支持出口优惠政策范畴

国家在出口企业的退税、财政补贴等优惠政策方面，将金融租赁公司纳入政策范畴。在国家通过贴息、无息或低息中长期贷款形式推动出口的政策中，鼓励出口企业及相关各方利用金融杠杆放大政策效应，由金融租赁公司将大型设备租赁出口。

转变发展方式，差异化竞争，特色化发展，已成为金融租赁公司的战略选择。我们相信，天津自贸区、东疆保税港区在融资租赁政策突破上的进一步积极探索和先行先试，将有力地促进金融租赁公司结合自身特点，在各自具有优势的特定业务领域，强化租赁资产的经营管理能力，打造体现租赁核心竞争力的业务模式和盈利模式，创新发展，展翅高飞。